Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – один из способов развития инфраструктуры, основанный на долгосрочном взаимодействии государства (публичная сторона) и бизнеса (частная сторона), при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании.

Что мы имеем в виду, когда говорим о ГЧП:

Признаки ГЧП

Долгосрочный характер партнерства до 49 лет. Для соглашений о государственно-частном партнёрстве не менее 3 лет;
Обязательное (полное или частичное) финансирование создания объекта частным инвестором;
Распределение рисков и ответственности между партнерами за счет привлечения частного инвестора не только к созданию объекта, но и к его последующей эксплуатации и (или) техническому обслуживанию.

Формы ГЧП

Соглашение о концессии – предусматривает создание и (или) реконструкцию частным инвестором (концессионером) за свой счет объекта соглашения, право собственности на который принадлежит или будет принадлежать государству, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Концессионер осуществляет деятельность с пользованием (эксплуатацией) созданного объекта в течение установленного соглашением срока. Недвижимое имущество, созданное концессионером с согласия государства при осуществлении деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, не относящееся к объекту концессионного соглашения, является собственностью частного инвестора.
Соглашение о государственно-частном/муниципально-частном партнёрстве – предусматривает возможность передачи объекта соглашения в частную собственность инвестора (частного партнера) при условии, если объем финансирования частного партнера больше затрат государства (публичного партнера), либо полностью обеспечивает создание такого объекта.
Структурирование проекта является неотъемлемой частью процесса планирования проекта, а также этапом подготовки к заключению соглашения о концессии или государственно-частном/муниципально-частном партнёрстве.

Принципы ГЧП

Объединение вкладов государства и частного бизнеса в реализацию инвестиционного проекта;
Эффективное распределение рисков между партнерами – сторонами соглашения;
Отсутствие дискриминации, равноправие перед законом государства и частного бизнеса;
Равенство всех частных инвесторов в праве заключения соглашения;
Обеспечение конкуренции на основе открытого и прозрачного конкурсного отбора компаний на участие в проектах ГЧП

Нормативное регулирование

Основные НПА о концессии:

Федеральный закон от 21.07.2005 №115-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О концессионных соглашениях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024)

Постановление Правительства Республики Хакасия от 03.04.2018 № 133 «Об организации деятельности исполнительных органов Республики Хакасия в сфере концессионных отношений»

Постановление Правительства РФ от 31.03.2015 №300 (ред. от 28.11.2023) «Об утверждении формы предложения о заключении концессионного соглашения с лицом, выступающим с инициативой заключения концессионного соглашения»

Основные НПА о государственно-частном партнёрстве:

Федеральный закон от 13.07.2015 №224-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.04.2024)

Постановление Правительства Республики Хакасия от 05.06.2017 № 277 «О взаимодействии исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия при принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства»

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 №1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства»

Уполномоченный орган

Исполнительным органом, осуществляющим полномочия Республики Хакасия в сфере государственно-частного партнерства, выступает Министерство экономического развития Республики Хакасия.

Инициированные проекты ГЧП

Предложение о заключении концессионного соглашения в отношении финансирования создания и эксплуатации мусороперерабатывающего комплекса с полигоном ТКО на территории РХ

Контакты

Адрес: 655010, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, д.47А, каб. 207 Телефон: +7 (3902) 250-500, доб. 220, 213 Email: ghp1.airrh@mail.ru